央广网永州12月25日消息 这是一张接地气、沾泥味的调查研究“施工图”：领导干部带头直奔基层、直面群众、直击矛盾，通过调研共发现问题868个，已解决818个，阶段性解决25个；县级领导共下访150余场次，接待来访群众820批2100多人次，用心用情解决群众合理诉求590多件，化解信访矛盾170多件……
这是一张后劲足、前景广的铿锵发展“成绩单”：重点项目开复工94个、竣工29个、完成投资118.5亿元；评价入库科技型中小企业218家，成功认定国家高新技术企业24家，总量达59家；签约5000万元以上工业项目27个、合同引资82.3亿元，湘商回归新注册企业36家……
调查研究是谋事之基、成事之道。自中央、省委、市委部署大兴调查研究工作以来，湖南省永州市宁远县以“走基层、找问题、想办法、促发展”为抓手，念好“深、实、细、准、效”五字诀，全县领导干部聚焦民生所盼、治理所困、发展所需，深入基层、深入一线、深入群众，以调研促学促干、以调研破题解难、以调研推动发展，朝着打造“四个中心”、致力“三区一振兴”的目标阔步前行，全力谱写中国式现代化的宁远新篇章，为全面落实“三高四新”美好蓝图贡献智慧和力量。
欲有破竹之威，更需扎根之力。大兴调查研究，就是推动各级干部更多地走出办公室，去项目一线、去企业车间、去田间地头，进行实地调研。
在“走找想促”活动中，宁远县坚持民生需求导向，深入学习“浦江经验”，探索推行“五心五访”（热心接访听民声、细心下访纾民困、耐心约访解民忧、爱心走访惠民生、真心回访暖民心）工作机制，用心聚焦解决就业、教育、医疗、住房、物价、“一老一小”等重大民生领域突出问题，建立“十大重点民生实事清单”，积极探索开展“民呼我为”“接诉即办”等机制，着力打通服务群众“最后一公里”，切实解决群众急难愁盼具体诉求。
2023年中国户外健身休闲大会（宁远站）在九嶷山举行（央广网发 李严军 摄）
县委书记胡勇刚在县信访接待中心坐班接访时，对于信访人反映的多年前摘拍土地迟迟未交付使用一事，当场提出三条化解意见。有关部门及时跟进，多次专题研究，明确工作举措，倒排工作任务，让积案得以妥善化解。县长毛政到仁和镇接访后，就信访人反映的问题深入黄家洞村实地走访，约来双方当事人现场调解，握手言欢。
针对群众反映突出的逾期交房问题，宁远县按照“统一思想认识、统一工作要求、统一调度推进，分类施策、分工负责、分点攻坚”的工作要求和“一个问题楼盘、一套工作班子、一个包案领导、一套处理机制、一个解决方案，一个时间节点”的工作机制，8个“保交楼”项目2128套房屋已全部交付。
针对长期处于停滞状态的崇德路项目，宁远县认真倾听群众呼声，从切实解决遗留问题、加快道路修建、强化资金保障等方面多措并举，推动崇德路顺利通车，确保了强基础、惠民生的民心工程落实落地。
今年来，宁远县各级领导干部通过“四下基层”制度，服务群众“零距离”，变群众为领导主动下访、公开接访，全力打造县域信访矛盾化解“终点站”。同时，建立全新的“民呼我为”平台，将初信初访、诉讼平台、问题解决、积案化解、办理回访等环节形成信访工作闭环。全县来信来访批次、人次同比分别下降21.88%、24.8%，初信初访事项一次性化解率达95%以上，综治民调全省排名跃升至19位。
一件件矛盾纠纷的迎刃而解，让领导干部既迈进群众的“门槛”，又走进群众的“心坎”。
调查研究的过程，就是发现问题、研究问题和解决问题的过程。调研发现问题越及时越精准，对一个地方的发展就越有利越长效。
基层治理所困，就是调查研究所指。宁远县坚持以“问题导向”引领“调研方向”，针对调研发现的基层一线权责不匹配、负担较重、公共服务不足、治理效能不明显等问题，制定《关于推行党建引领基层治理“四促四强”工作机制的实施方案》，通过“促人员下沉强担当、促权责下沉强效能、促资源下沉强基层、促服务下沉强作风”，推动人员、权责、资源、服务下沉基层一线，完善基层治理体系，提升基层治理能力。
“党员三级服务机制让企业暖心、更放心，以后遇到问题第一时间找园区。”硕宁电子有限公司党支部书记周格姣在收到服务卡时开心地表示。
今年，宁远县建立园区政务服务中心，由自然资源、住建、环保等部门选派45名党员进驻园区开展服务，实行“一门式服务”“一站式办理”。探索推行园区“一件事一次办”，打造民企开办、项目开工、水电报装、竣工验收、纳税申报、惠企政策等6个“绿色通道”。目前，园区政务大厅服务在建项目28个，为69家企业落实惠企政策，米特半导体公司、晔达5G智能终端等民营企业办营业执照，从资料受理到成功拿证仅用1天时间。
这是宁远县破解基层难题出实招硬招的一个缩影。在宁远，问题在哪里，调查研究的视角、解决问题的力量就在哪里——
对全县422个村（社区）村级组织工作事务、提供证明事项进行全面摸排、对挂牌乱象进行集中清理和规范，共清理过时和违规挂牌60余块，规范标识牌110余个。
为破解老旧小区改造难、阻力大的这一基层治理问题，宁远县以“基层党建+”推进老旧小区提质改造，建立“街道党工委+社区党支部+物业党支部（小区党小组）+业主党员”四级网格管理机制，以社区为基本单元开展“社区吹哨，部门报到”的快速反应机制，居民变“局外人”为“主人翁”，开展多元共治齐上阵，变“微改造”为“大提升”。
泠江河是宁远县的母亲河，是湘江的源头河流之一，是城市供水的主要水源。为持续改善泠江河水环境质量，各有关部门主动作为、下沉一线个乡镇污水处理设施或小微湿地移交城乡水务集团进行运维管理，逐步建立城市污水管网专业化运维机制，用切实行动践行“保护湘江源头，守护一江碧水”。
毋庸置疑，夯实基层治理根基，用心理顺社情民意，用情为民排忧解难，让宁远人民的幸福感更高、获得感更强。
调查研究中发现的问题，最终要靠发展解决；调查研究的成果，也应当转化为推动发展的效果。
针对调研发现的中和镇、柏家坪镇两处污水处理管网雨污未分流问题，该县投资4.56亿元实施城乡污水治理项目，有效解决了乡镇污水处理厂作用发挥不充分、雨污分流不彻底、污水收集范围不够的共性问题。目前全县已有17个乡镇污水处理厂及配套管网开工建设，涉及里程120多公里。
针对调研发现冷水镇村级集体经济基础薄弱的问题，该县探索“村集体+银行+企业”模式，在全县符合建站条件的200个村发展农村居民屋顶分布式光伏发电，建成投产后预计各村每年可稳定增收3万至12万元。
针对调研发现保安镇新卫生院项目建设滞后、长期停工的问题，该县争取专项债资金8000万元，加快推进基层医疗卫生床位建设项目后续建设，目前9个卫生院主体工程及附属工程已完工，保安镇卫生院已基本完工。
凡此种种，都是宁远县坚持举一反三，通过解剖“一个问题”推动解决“一类问题”的生动实践。
不仅如此，该县还聚焦招商引资、产业发展、科技创新、政务服务等园区发展重点领域，坚持以“三入”解“三难”，即“入园区、入企业、入项目”，破解企业“融资难、用工难、办事难”，及时解决阻碍企业和项目发展难题43个，千方百计推动工业企稳回升。
“两家共用变压器容易在发票开票、电流损耗上发生分歧。”在宁远高新区调研时，湖南米特半导体技术有限公司反映，与湖南弘讯电子有限公司共用1个800KVA变压器不方便，希望根据企业实际生产需求，单独设置小容量变压器。同时，还提出电价偏高、电费催缴太紧、意外停电过多等用电问题。
对此，有关部门按照企业实际需求更换变压器，并举一反三排查园区其他企业情况，指导企业错峰生产节约用电，根据企业诚信度，给予一定额度的预支电费支持，并将园区公共电力设施全部移交供电公司统一维护、运营管理，确保企业最大程度节约成本。
今年来，宁远县共对113个企业项目进行调研，梳理问题共231个，先后形成《宁远县进一步优化营商环境对策研究》《加大力度支持我县民营经济发展的研究》等调研报告，真正把民企遇到的问题找准找实，确保调查研究有目标、有方向、有可操作性。
举措有力、成效显著。目前，该县共引导企业“上云上平台”358家，7家企业入选湖南省制造业数字化转型“三化”重点项目，9家企业成功认定2023年湖南省专精特新中小企业，推动55项科技成果转化落地。
风雨砥砺鼓征帆，快马扬鞭自奋蹄。宁远县将继续深入推进“走找想促”活动，坚持学习开头、调研开路、实干开局，做到身心“沉得下”、问题“找得准”、办法“想得到”、成果“用得好”，实现项目建设热火朝天、产业发展气势如虹、民生福祉稳步提升，切实以高质量调研推动高质量发展，为在全省版图中增加永州分量作出宁远贡献。（记者张志诚 实习生梁书 通讯员胡红灯 郑明辉 骆力军）
